習近平關于“發展社會主義民主政治”的重要表述(2012年11月8日以前)

學習強國  2020-04-20 11:29:16

輿論監督是加強黨的建設和民主政治建設的一項重要內容。不受制約和監督的權力,必然會腐敗變質。能否有效地制止腐敗現象關系到黨的生死存亡和社會主義事業的成敗。這就需要建立各種有效的監督機制,而新聞媒介的輿論監督是最經常、公開、廣泛的一種監督方式。

習近平:《把握好新聞工作的基點》(1989年5月),選自《擺脫貧困》,福建人民出版社,1992年7月版

我們各級干部、黨員都要正確認識我們的國家制度、國體與政體,從建設社會主義民主政治、密切黨群關系、加強和改善黨對國家政權機關領導的高度,維護、尊重和支持人大工作,充分發揮它的重要作用。要加強對人大性質、地位、職權、作用的宣傳。一些人的順口溜如“大牌子、空架子、老頭子”以及“三級機關、橡皮圖章”等,說明他們對人大的認識還是片面、模糊的。宣傳人大成就,總結工作經驗,提高全社會對人大的認識,仍然是一項長期的工作,需要我們繼續作出艱苦努力。

習近平:《發揮人大作用,把閩東的事業推向前進》(1989年11月),選自《擺脫貧困》,福建人民出版社,1992年7月版

經濟與政治是現代社會中兩個緊密聯系著的重要范疇。馬克思主義揭示了經濟與政治之間的決定與被決定、作用與反作用的關系,認為經濟是政治的基礎,政治是經濟的集中體現,經濟決定政治,政治也會反作用于經濟,二者之間是一種既互相依存、互相促進,又互相對立、互相制約的辯證關系。

經濟離不開政治,政治也離不開經濟,這是人類社會發展的客觀規律。但是,在社會實踐中由于受主客觀多種因素的制約,經濟與政治的關系經常被扭曲,有時被硬性分離,有時被一個方面取代另一個方面。社會主義與市場經濟的有機結合,為實現政治與經濟的辯證統一找到了一種有效的形式。在這一體制下,一方面是社會主義的制度優勢為市場經濟健康發展開辟了廣闊空間,使社會主義的經濟基礎更加雄厚、經濟內涵更為豐富;另一方面,市場經濟的發展也推進了政治體制的改革,并在優化經濟資源配置的同時,優化了政治資源的配置,使社會主義民主政治建設不斷加強,社會主義制度進一步完善和鞏固。

社會主義市場經濟雖然有利于實現政治與經濟的統一,但它并不能自然而然地實現這種統一,只能為之提供一種好的發展形式。同時,我們也必須看到,在社會主義市場經濟的發展過程中,也存在著一些不利于實現政治和經濟有機統一的因素。在政治方面,傳統的計劃經濟觀念和習慣影響,仍在妨礙著市場經濟的發展;在經濟方面,市場經濟一些消極因素,也在對社會主義政治產生著負面影響。例如,市場主體對利益最大化的盲目追逐,會對執政黨的思想建設、組織建設和作風建設帶來一定的消極影響,等等。而要消除這些負面影響,僅僅單方面地依靠政治或經濟方面的自身努力是不夠的,還需要通過最大限度地發揮各自的優勢,來幫助對方抑制和消除所存在的不和諧因素。從近幾年來建立和發展社會主義市場經濟的實踐來看,要充分發揮社會主義和市場經濟的兩個方面的優勢,必須把握好三個重要環節。

一是要善于對發展社會主義市場經濟中遇到的問題進行科學分析。例如,當前在經濟領域中存在的國有企業產權不清、管理不善、效益不好等問題,有不少是決策者的素質和組織上用人不當造成的。這兩類問題雖然屬于政治范疇,但不是社會主義基本制度本身的問題,因此不僅不能將人的主觀因素方面的問題歸咎于社會主義基本制度,而且還要看到這些正是社會主義民主政治建設所要解決的問題。那種一見問題具有政治因素,就說社會主義基本制度這不好那不好的做法是非常錯誤的。同樣,對于市場經濟體制不健全而造成的市場混亂、無序競爭、經營欺詐等問題,也不能簡單地歸咎于市場經濟體制本身而對此持否定態度。是什么問題,就解決什么問題,那種一遇問題,不問青紅皂白就在社會主義基本制度和市場經濟體制上找“茬子”的做法,是不可能使社會主義和市場經濟的巨大優勢得到充分發揮的。

二是要善于在實際工作中去深入認識、發掘社會主義和市場經濟兩個方面的優勢。能夠集中財力辦大事是社會主義制度的一大經濟優勢,黨的領導、群眾路線、思想政治工作則是社會主義制度的三大政治優勢、而在發展社會主義市場經濟的過程中,一些人將社會主義所具有的優勢忘卻了,特別是對群眾路線、思想政治工作的優勢忘卻的人更多一些。例如,在企業改革中,許多企業領導人只記住市場經濟的物質利益原則和經濟獎罰手段,忘記了群眾路線、思想政治工作和黨員的先鋒模范作用,將自己擺在與群眾相對立的位置,結果使企業在困境中越陷越深,難以自拔。其實,社會主義的這些政治優勢,對市場經濟也是適用的,許多地方和單位的實踐已充分證明,社會主義的政治優勢能夠極大地促進社會主義市場經濟的健康發展。從市場經濟的運行機制方面來看,優化資源配置是市場經濟一大突出優勢,但是,市場經濟在社會主義條件下不僅能優化配置自然資源,同樣也能夠優化配置政治資源,這一點卻恰恰未被人們所充分認識。由此可見,要充分發揮社會主義和市場經濟的巨大優勢,還必須進一步深入認識和發掘這些優勢,這是不可缺少的前提和基礎。

三是要善于通過換位思考去充分認識、發揮社會主義市場經濟的巨大優勢。當前,在發展社會主義市場經濟的實踐中普遍存在著的一個問題是,搞經濟的多是從經濟角度考慮經濟問題,搞政治的則多是從政治角度考慮政治問題,結果是雙方對彼此的工作都不了解,發現不了對方的優勢,甚至對一個涉及雙方的共同問題也難以達成共識,更難以將認識上升到新的高度。

大力發展社會主義市場經濟的新形勢、新任務,要求我們的經濟學家、企業家和經濟工作者不能僅從經濟角度來認識經濟問題,還必須善于從政治角度來觀察經濟問題。同時,也要求廣大政治工作者特別是各級領導干部要在從政治角度觀察政治問題的同時,善于從經濟角度來觀察政治問題。這不是對他們的苛求,而是建立和發展社會主義市場經濟的歷史任務對他們提出的必然的也是基本的客觀要求。

習近平:《正確處理社會主義市場經濟的兩個辯證關系》,選自求是雜志社《內部文稿》,1998年第11期

使人民群眾不斷獲得切實的政治利益,就是在堅持四項基本原則的前提下,使人民群眾充分享有憲法賦予的各項民主權利,在管理國家和社會事務方面發揮更加重要的作用。人民群眾在社會中總是處于不同的階層或團體之中,而不同階層和團體在政治利益上往往又有著各自不同的具體要求。例如,廣大農民隨著溫飽問題的解決和生活水平的不斷提高,他們要求更多地參與農村基層民主政治建設,充分行使自己的政治權利;廣大職工隨著企業改革的深化和現代企業制度的建立,迫切要求參與企業的民主改革、民主管理、民主監督,確保自己的企業主人翁地位;個體戶、私營企業主階層隨著經營規模的不斷擴大和對社會貢獻的不斷增加,迫切要求享有與其他有中國特色社會主義事業的建設者相同的政治地位和權利,等等。這就要求黨在實現、維護和發展人民群眾的政治利益時,要兼顧和協調好國家、人民的整體利益與不同階層、不同團體的具體利益,既保證黨和國家的根本政治利益得到維護和發展,又在憲法允許的范圍內讓不同階層、團體和個人充分享受應有的政治權利。

習近平:《使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治文化利益》,選自《求是》,2001年第19期

積極推進社會主義民主政治建設,努力實現、維護和發展好人民群眾的政治利益。在堅持四項基本原則的前提下,繼續推進政治體制改革,進一步擴大民主,健全社會主義法制,實行依法治國和以德治國基本方略,是實現人民群眾政治利益的根本保證。要大力發展社會主義民主政治,堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作、政治協商制度,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,進一步擴大基層民主,實行政務、廠務、村務公開,切實保證人民群眾享有廣泛的權利和自由,依法管理好自己的事情。要加強社會主義法制建設,健全和完善與社會主義市場經濟體制相適應的法律體系,推進司法改革,完善司法保障,加強政府工作的法制化建設,依法行政,從嚴治政。要加強對權力的監督,把黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督結合起來,堅持公平、公正、公開的原則,使人民群眾的監督得到法律的保證。要正確運用經濟、行政、法律和思想政治工作等手段,妥善解決改革中出現的各種矛盾,規范市場秩序,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,搞好社會治安,為人民群眾的生產和生活創造良好的社會環境,使人民群眾的政治利益得到充分實現和發展。

習近平:《使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治文化利益》,選自《求是》,2001年第19期

全面貫徹實施憲法,必須切實維護公民的基本權利,努力實現最廣大人民的根本利益。廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律的規定,通過各種途徑和形式參與管理國家、管理經濟文化事業、管理社會事務,是依法治國的重要內涵。人民當家作主,體現了社會主義民主政治和社會主義政治文明的本質要求;切實維護公民的基本權利,是貫徹實施憲法的基本要求;始終代表最廣大人民的根本利益,是“三個代表”重要思想的出發點和落腳點,也是正確處理改革、發展、穩定三者關系的結合點和著力點。我們要按照“三個代表”要求,全面貫徹實施憲法和法律,切實尊重和保障人民的政治、經濟和文化權益,把人民群眾的本報利益實現好、維護好、發展好。要始終堅持把發展作為執政興國的第一要務,緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖,不斷地提高人民生活水平,努力使全省人民過上更加富裕的小康生活。要更多地運用經濟的、法律的手段正確處理人民內部矛盾,妥善協調各種社會組織、社會階層的具體利益,切實維護公民的合法權益。要健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保障人民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。要完善基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權利、管理基層公共事務和公益事業,不斷擴大基層民主。

全面貫徹實施憲法,必須改革和完善黨的領導方式和執政方式,不斷加強黨的執政能力建設。社會主義民主政治,是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。黨領導人民制定了憲法和法律,黨又領導人民遵守和執行憲法和法律,黨還要在憲法和法律的范圍內活動,不斷提高依法執政的能力和水平。黨的領導主要是政治、思想和組織的領導,通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進行思想宣傳,發揮黨的組織和黨員的作用,堅持依法執政,實施黨對國家和社會的領導。各級黨組織要切實增強依憲執政、依法執政的觀念,提高依憲辦事、依法辦事的自覺性,模范地執行憲法和法律,防止和糾正以言代法、以權壓法、干擾執法的現象。要進一步加強黨內民主,充分發揮其對于人民民主的示范和帶動作用。要按照總攬全局、協調各方的原則,規范黨委與人大、政府、政協及人民團體的關系,支持人大依法履行國家權力機關的職能,支持政府依法行政,履行法定職能,支持政協積極發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用,支持法院、檢察院秉公執法,依法獨立行使職權。廣大黨員尤其是黨員領導干部要充分發揮模范帶頭作用,自覺地在憲法和法律范圍內活動,提高依憲執政、依法辦事的能力和水平,堅定不移地把社會主義政治文明建設不斷推向前進。

習近平:《全面貫徹實施憲法促進社會主義政治文明建設》,《浙江日報》2002年12月4日

法院工作,“公正與效率”是主題,審判是中心,改革是動力。法院改革是我國司法改革的重要組成部分,也是我國政治體制改革的重要內容,是發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明的必然要求。

習近平:《強化審判職能推進依法治國》,《人民法院報》2003年3月18日

全省各地始終堅持把學習推廣“楓橋經驗”與貫徹依法治國基本方略,推進依法治省各項工作,加強基層民主政治建設有機結合起來,與推進以德治省,加強公民思想道德建設有機結合起來,創造良好的法治環境,提高公民的綜合素質,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

創新“楓橋經驗”,必須營造法治環境,在依法治省中取得明顯成效。要在推進依法治省中,把加強黨的領導、人民當家作主和實行依法治國有機結合起來,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業,維護和實現人民群眾的根本利益;要大力推進基層民主政治建設,濃厚基層民主法治氛圍,暢通社情民意渠道,疏導理順群眾情緒;要廣泛開展普法宣傳教育,進一步完善普法工作機制,不斷提高人民群眾的法治素質。同時,要根據完善社會主義市場經濟體制的新形勢和執法、司法實踐提出的新要求,大力推進地方立法和法律監督工作;特別是政法機關以及行政執法部門,要認真履行法律賦予的職責,嚴格按照法律規定辦事,不斷提高執法水平,切實加強執法監督,確保國家法律法規的正確實施,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

習近平:《創新“楓橋經驗”維護社會穩定》,《法制日報》2004年2月8日

要不斷健全完善人大代表管理國家和社會事務的途徑和形式。人大及其常委會工作的根本目的就是實現人民當家作主,但人民當家作主不是抽象的,必須經由具體的途徑或形式才能實現。要堅持和完善聯系人大代表的各項制度,在自覺接受代表和人民監督的同時,為人大代表管理國家和社會事務提供渠道。要針對階段性重點工作和突出問題,有計劃地組織人大代表參加執法檢查和評議等重要工作;圍繞立法和人大重要工作部署,征求和聽取人大代表對法規草案和常委會工作的意見和要求,切實發揮人大代表的主體作用。要改進代表議案審議和建議的督辦工作,以解決實際問題為重點,不斷提高辦理質量。要總結和推廣各地開展人大代表工作的經驗,創新載體,充實內容,努力豐富閉會期間人大代表活動,進一步拓寬人大代表管理國家和社會事務的渠道。此外,要切實加強對鄉鎮人大、街道人大和村民自治等工作的具體指導和調查研究,積極探索在推進基層民主政治建設中,充分發揮人大代表主體作用的新途徑、新形式。

習近平2004年2月26日在浙江省人大常委會黨組民主生活會上的講話,選自《干在實處 走在前列》,中共中央黨校出版社,2006年12月版

牢固樹立正確的群眾觀,切實做好關心人民群眾切身利益的工作?!懊裎┌畋?,本固邦寧”。貫徹落實科學發展觀,必須堅持正確的群眾觀,樹立民本意識,把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益,作為我們一切工作的出發點和落腳點。今后,在落實正確的群眾觀方面,要著力做好兩個“高度關注”。高度關注民主,切實加強基層民主政治建設,認真總結推廣各地在豐富民主形式、拓寬民主渠道上的做法和經驗,不斷擴大人民群眾的民主權利。高度關注民生,辦好一批順民意、解民憂、謀民利、得民心的好事、難事和實事,加快建立各級黨委、政府為民辦實事的長效機制,將以往一些好的做法鞏固下來,并不斷創新、不斷發展,努力把解決群眾切身利益的工作引上規范化、制度化、法制化的軌道。

習近平2004年7月29日在浙江省委牢固樹立和認真落實科學發展觀推動浙江經濟社會全面協調可持續發展專題學習會上的中心發言,選自《干在實處 走在前列》,中共中央黨校出版社,2006年12月版

還有發端于溫嶺,并正在臺州農村全面開展的“民主懇談”,這也是臺州的一個創舉。這一活動,通過基層干部與群眾民主對話、雙向交流的形式,公開基層事務,商量重大事項,解決群眾實際問題,對加強思想政治工作,推進基層民主政治發展,密切黨群干群關系,鞏固基層政權,促進社會穩定和全面發展,起到了積極的作用。實踐證明,這是鞏固黨的執政基礎,加強基層民主政治建設的有效載體。

最近中央政治局召開會議,專題研究健全和完善村務公開和民主管理制度。會議強調,要進一步健全村務公開制度、規范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監督制約機制,保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權,努力推進農村基層民主的制度化、規范化、程序化。臺州的“民主懇談”,完全符合中央的精神。對這項工作,臺州市要認真總結,繼續探索,深入推進。要注重與推進村務公開、財務公開等工作結合起來,不斷豐富基層民主政治的形式,真正讓群眾參與民主管理、民主監督,推進基層干部努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。還有基層“三級聯創”工作要不斷探索新經驗,取得新進展。

非公有制企業黨組織建設要進一步加強,黨員的影響力要不斷增強。

習近平:《以執政能力建設為重點全面推進黨的建設》,選自《政策瞭望》,2004年第8期

黨的十六大報告把發展社會主義民主政治建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要任務和重要目標。十六屆四中全會作出的《決定》,也明確提出了為人民執政、靠人民執政,提高發展社會主義民主政治能力的要求。結合浙江實際,我們提出了建設法治社會的總體要求,強調要以憲法和法律為依據,把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,認真貫徹依法治國基本方略,全面推進依法治省各項工作,領導立法,帶頭守法,保證執法,動員和組織全省人民通過各種途徑和形式,依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業,不斷提高全省經濟、政治、文化、社會生活的法治化水平,努力建設辦事有法可依、公民知法守法、各方依法辦事的法治社會。

習近平:《鞏固執政基礎增強執政本領》,選自《黨建研究》,2005年第2期

一位哲學家曾作過這樣的比喻:政治是骨骼,經濟是血肉,文化是靈魂。這一比喻形象地說明了文化對人類社會發展所起的作用。從根本上說,文化是由經濟決定的,經濟力量為文化力量提供發揮效能的物質平臺。然而,任何經濟又離不開文化的支撐:文化賦予經濟發展以深厚的人文價值,使人的經濟活動與動物的謀生行為有質的區別;文化賦予經濟發展以極高的組織效能,促進社會主體間的相互溝通和社會凝聚力的形成;文化賦予經濟發展以更強的競爭力,先進文化與生產力中的最活躍的人的因素一旦結合,勞動力素質會得到極大的提高,勞動對象的廣度和深度會得到極大的拓展,人類改造自然、取得財富的能力與數量會成幾何級數增加。文化力量對政治制度、政治體制的導向和引領作用十分明顯。它為發展民主政治提供基礎和條件,為新舊制度的更替提供精神武器,為一定社會的政治狀況提供國民的政治覺悟水準和社會的心理、風尚、習俗等。一定社會的文化環境,對生活其中的人們產生著同化作用,進而化作維系社會、民族的生生不息的巨大力量,中華民族共同的文化傳統才使我們有了強烈的對中華文明的認同感和歸屬感;要化解人與自然、人與人、人與社會的各種矛盾,必須依靠文化的熏陶、教化、激勵作用,發揮先進文化的凝聚、潤滑、整合作用。

習近平2005年7月28日在浙江省委十一屆八次全會上作報告時的講話,選自《干在實處 走在前列》,中共中央黨校出版社,2006年12月版

建法治安村,推進農村基層民主政治建設。建設社會主義新農村,必須進一步擴大農村基層民主,確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權力。要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度,完善村務公開、財務公開制度,保證農村基層民主健康發展。要結合“平安浙江”、“法治浙江”建設,深入開展創建“平安鄉鎮”、“民主法治村”活動,加強普法教育,特別要加強同保障農民群眾切身利益緊密相關的法律法規的宣傳教育,使農民群眾增強法治意識和自覺履行義務的意識。積極引導農民群眾以理性合法的形式表達利益訴求。要創新發展新時期“楓橋經驗”,堅持工作重心下移,進一步強化社會治安綜合治理,著力提高農村基層干部運用行政、經濟和法律等手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,努力創造農村安定祥和、農民安居樂業的和諧環境。

習近平:《發揮“三農”工作優勢全面推進新農村建設》,選自《今日浙江》,2006年第7期

中國特色社會主義作為新時期以來我們黨繼續推進馬克思主義中國化的偉大歷史性創造,體現在實踐上,就是開辟了中國特色社會主義道路;體現在理論上,就是形成了中國特色社會主義理論體系;體現在政治上,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟?!暗缆贰?,用黨的十七大報告的概括說,就是在中國共產黨領導下,立足基本國情,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發展社會生產力,鞏固和完善社會主義制度,建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會,建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家?!袄碚擉w系”,反映了中國特色社會主義基本實踐和基本經驗的理論成果?!捌鞄谩?,則體現了“道路”和“理論體系”的有機統一。中國特色社會主義偉大旗幟,是當代中國發展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。高舉這面旗幟,既要在中國特色社會主義理論體系指導下堅持中國特色社會主義道路的偉大實踐,又要在偉大實踐中不斷豐富和發展中國特色社會主義理論體系。兩者緊密結合,相互促進,就能保證中國特色社會主義偉大旗幟始終高高飄揚。

習近平:《關于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識》,選自《求是》,2008年第7期

本文內容轉載自 學習強國,供參加申論考試的同學學習申論寫作之用,版權歸原作者所有。

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